Kamuda daha çok çalışanın daha fazla kazandığı yeni bir sistem başlıyor. Memurun performansı ölçülecek, çok çalışan çok, az çalışan da az maaş alacak. Kamudaki 2.5 milyon memur için esnek çalışma modeli de başlayacak.
Kamuda personel sistemini kökten değiştirmek için çalışmalar hızlandırıldı. Hükümetin yaptığı çalışmada, 2013 programı ile bütün kamu personel sisteminin yönetim yapısı gözden geçirilecek. 657 sayılı yasadaki memurun tanımı değişecek. Memurun iş güvencesi ortadan kaldırılacak. Görevini iyi yapmayan memur işten çıkarılabilecek. Memurun verimliliği de ölçülecek. Çok çalışan çok, az çalışan az maaş alacak. Yeri değiştirilen bürokrat mahkemeye başvurup geri dönemeyecek.
Böylece daha çok çalışanla verimsiz çalışan arasındaki fark açılacak ve haksızlık sona erecek. Çalışmaları devam eden ve aşama aşama devreye alınacak sistemle, esnek çalışma modeli de getirilecek.
Bütün kamu kurum ve kuruluşlarında personel sistemi, işe alımdan emeklilik sonrasına kadarki süreci kapsayan insan kaynakları yönetim anlayışı çerçevesinde düzenlenecek.
Hükümet, “günün şartlarına uygun” bir memuriyet sistemi için düğmeye bastı. Yeni sistemle ilgili değişiklik çalışmasının Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yürütüldüğü ve sistemde radikal değişiklikler yapılmasının planlandığı öğrenildi.
Günün şartına uygun memur
Değişiklik, Ak Parti’nin 30 Eylül’de gerçekleşen kongresinde ortaya konulan 2023 vizyonu ile ilgili açıklanan deklarasyonda da yer buldu.
Söz konusu deklarasyonun çalışma hayatına ilişkin bölümünde bugüne kadar yapılanlar anlatılırken, önümüzdeki dönem için de “Kamu personel rejimini yeniden ele alarak günün şartlarına ve geleceğin ihtiyaçlarına cevap veren yeni bir kamu personel sistemini hayata geçireceğiz” ifadeleri dikkat çekmişti.
Edinilen bilgiye göre, yeni kamu personel rejiminde en temel düzenleme olarak “verimlilik” ilkesi getirilecek. Bu ilkeye bağlı olarak memurun iş güvencesi ortadan kaldırılacak. Böylece memurların da işçiler gibi işten çıkarılmaları mümkün olacak.
Memur maaşları da sadece “katsayı-gösterge”, “derece-kademe” sisteminden ibaret olmayacak. Yeni sistemde memurların maaşlarında da performans kriteri geçerli kılınacak. Memurun verimliliği ölçülerek çok çalışanın çok, az çalışanın az maaş alması sağlanacak. Bu durumu bürokratlar “verimli memur ile verimsiz memur arasında fark olacak” şeklinde açıkladı.
Yeni sistemde idarenin görevden alma ve görev yeri değiştirme insiyatifini kullanma şartları genişletilirken, görev yeri değiştirilen bürokratın mahkeme kararıyla geri dönmesinin yolu sınırlandırılacak. Hükümetlerin kendi kadrosuyla çalışabilmesi için “sözleşmeli” uygulaması da yaygınlaştırılacak.
Yeni kamu personel rejiminde en temel düzenleme olarak “verimlilik” ilkesi getirilecek.
-Bu ilkeye bağlı olarak memurun iş güvencesi ortadan kaldırılacak. Böylece memurların da işçiler gibi işten çıkarılmaları mümkün olacak.
-Memur maaşları da sadece “katsayı-gösterge”, “derece-kademe” sisteminden ibaret olmayacak. Yeni sistemde memurların maaşlarında da performans kriteri geçerli kılınacak.
-Memurun verimliliği ölçülerek çok çalışanın çok, az çalışanın az maaş alması sağlanacak.
-Yeni sistemde idarenin görevden alma ve görev yeri değiştirme insiyatifini kullanma şartları genişletilirken, görev yeri değiştirilen bürokratın mahkeme kararıyla geri dönmesinin yolu sınırlandırılacak.
-Hükümetlerin kendi kadrosuyla çalışabilmesi için “sözleşmeli” uygulaması da yaygınlaştırılacak.
Esnek çalışmaya yönelik tedbirler
Geçen yıl, 657 Sayılı Yasa’ya esnek istihdama yönelik, “Memurların yürüttükleri hizmetin özelliklerine göre, bu madde uyarınca tespit edilen çalışma saat ve süreleri ile görev yerlerine bağlı olmaksızın çalışabilmeleri mümkündür. Bu hususa ilişkin usul ve esaslar, Bakanlar Kurulu’nca belirlenir” hükmü konuldu. Bu konudaki belirlemenin 2013’ten itibaren pilot olarak yürürlüğe girmesi öngörüldü.
Personel açığı giderilecek
Yeni sistemde, kamuda 5-10 yıllık personel planlaması yapılıyor. Kurum içi ve bölgeler arası personel dağılımı da yeniden düzenlenecek.
Vatandaşa doğrudan hizmet verilen noktalardaki personel açığının giderilmesi sürecek. İstihdamın artırılması konusunda bir yeni adım daha atılıyor. İş koçlarının ardından ‘sosyal çalışmacılar’ geliyor.
Çalışma Bakanı Çelik ilk sinyali TV’de vermişti
Yeni kamu personel rejiminin ilk sinyalleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik geçen ay Bursa’da katıldığı bir yerel TV programında vermişti. Çelik yeni sistemin ana hatlarını şöyle anlatmıştı:
-“Verimli kamu çalışanlarından oluşan bir yapı kuracağız. Verimli personelle verimsiz personel arasında bir fark getireceğiz. Soruyorum size, bir personel, 8 saat boyunca nefes almadan çalışacak, bir diğeri de oturarak aynı maaşı alacak. Bu işten ne anladık biz?”
-“Nitelikli memur hep İstanbul’da Ankara’da ve Bursa’da mı olsun? Neden Edirne’de, Diyarbakır’da veya Erzurum’da olmasın? Bu ciddi sorun. Mevcut yasa, bölgeler arası hizmet farklılıkları doğuruyor. Ayrıca bir diğer sorun da üst düzey bürokraside. Mesela ben bakan olarak, istediğim genel müdür veya müsteşarla çalışamayacak mıyım?”
-“Şimdi siz kamu çalışanısınız diyelim ve nasıl olsa devlete kapağı attık anlayışındasınız. 25 yılınız da garanti olduğu için suya sabuna hiç dokunmadan idare edelim düşüncesindesiniz. Dünyanın neresinde üretmeyen bir insanı çalıştırırlar? Ha devlette çalıştıralım diyorlar. Oysa ki biz devleti batırmak için değil var etmek için varız. Biz verimliliği esas alan sistemin çalışmasını yapıyoruz. 3 milyon memurdan daha fazla verim almanın yollarını arayacağız. Hani çok maaş istiyoruz veya maaş az diyoruz ya. İşte öyle bir sistem getireceğiz ki çok üretene çok maaş üretmeyene de düşük maaş alsın istiyoruz.”
